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前行政院長江宜樺正式宣告復出。由江宜樺擔任董事長的「長風文教基會」宣布成立，卸任閣揆後的他昨天首度接受本臺南市官田區情趣蛋報系專訪，強調將以永不放棄的努力，替台灣及人類社會發展找出關鍵問題，以及解決問題的策略及行動。談到2008年後的入閣從政路，以及卸任後面對政治的追殺、無法重返台大在學術上受到的排擠，江宜樺坦言，這段歷程對他而言很珍貴，但也付出很多代價。

江宜樺的長風文教基金會12月將全部就位，預計明年1月就會宣布相關活動，未來將推動包括曼托計畫、兩岸四地學生交流及跨太平洋圓桌論壇等。江昨天受訪表示，基金會取名「長風」，意寓「乘長風破萬里浪」，希望克服障礙，替台灣家園及人類社會，用永不放棄的努力，找出未來發展的關鍵問題及解決之道，另外也希望幫台灣的年輕人聯結國際，開拓視野， 不同世代合作共創未來的場域。

2014年底卸任閣揆後，江訪美1年半，期間受聘在美國史丹佛大學「行為科學高等研究中心」研究，除了重返學術研究的喜悅，江在美期間也親歷美國總統大選。談到對美國大選的近身觀察，江表示，川普的勝出，代表美國反建制及反全球化的聲浪，以及基層民眾對華府政治及華爾街經濟腐敗一面的反感及厭惡。江說，從台灣、菲律賓到美國，民粹政治似已成全球化風潮，至於川普未來還會有什麼難以預測的事，也值得繼續觀察。

2008年入閣的江，歷經研考會主委、內政部長、行政院副院長到行政院長，當時仕途一帆風順，但2014年底辭去閣揆，江也歷經人生最大起落。談起這段從政路，江坦言，當初入閣，的確懷抱理想，希望能發揮貢獻，讓社灣政黨和社會不要那麼激進、對立，但這個理想在近7年後，並無法實現，未來能否改變，他也不知道。

江在專訪中也首度說出卸任後面對的政治追殺及在學術上被用很不光明手段對他進行的排擠，江說，他最大的感觸是，政治上有形無形的壓迫和迫害確實還存在台灣社會，台灣距離講理、公平及可真正理性溝通政策的境界，還相當遙遠，但經過這段不尋常的挑戰與折磨，也讓他的視野更加開闊，胸襟更加廣大，是一個付出很多代價但又彌足珍貴的歷程。
 

工商時報【胡勝正】

行政院國家發展委員會（國發會）編列2017年預算，已決定不出脫台積電股票，讓大家喘一口氣，國發會將守住台積電最大本國股東的地位，台積電則不必擔心董監持股比例不足，遭受罰緩。

但危機並未完全解除，2015年與2016年國發會都有編列但尚未執行台積電釋股預算，一旦國家財政發生困難，國發會被迫出售股票，台積電恐又得面臨董監持股比例的相關問題。無論如何，台積電是推動公司治理的模範生，卻陷入這個困境，顯示現行公司法規有檢討的必要。

類似現象經常發生在家族企業，有些為維持董監持股比例，寧願選擇固守現狀，有的則以質押方式，甚至選擇從證券市場下市以免陷入經營權之保衛戰，這些作為都為企業決策與經營帶來不穩定性，也解釋了為何台資企業規模偏小。

新政府鼓吹創新、就業、分配，今年最令人興奮的創新在於金融結合科技（FinTech），台灣有潛力，雖然起步較慢。其次，新南向政策正好碰到歐系銀行退出亞太市場，提供台資銀行開拓市場的絕佳機會。主管機關的挑戰在於檢視董監持股比例及其他公司治理相關規定，讓業界利用這個契機強化金融發展。

台灣的本國銀行家數共有39家（另有分行3,442家） 之多，每家規模小，臺灣銀行是最大的本國銀行，其排名也在全球百大之外（全球163名）；公股行庫共有8家，其資產市佔率高達49％，民營銀行負責人不少是家族財團。在FinTech時代，速度與規模經濟當道，小型銀行承受壓力大，要及早考慮退場機制，拖久的命運只能用慘字形容；公股銀行因為行政與立法部門的種種束縛，決策遲緩，難以成為創新的領頭羊；大型銀行也必須再整併，才能達到新加坡「星展銀行」的規模（全球58名），在區域市場打亞洲盃，董監持股比例的限制是否會阻斷業界的企圖心，有待觀察。

2000年初推動的金融整併，引發爭議，被汙名化之後，主管機關對推動金融整併，相對消極，只聚焦公公併（公股銀行併公股銀行），最後還是不了了之。至於公民併（公股銀行與民營銀行合併），行政院長林全說的直白：其前提是民營銀行要先去家族化。盡管近年來民營機構推動公司治理有相當進步，但尚未獲得大眾信心，去家族化有賴所有權與經營權的切割。

董監持股比例問題的發生，在於我國公司法制將經營責任交付給大股東，並以行政罰緩為手段（證券交易法26條），要求全體董事及監察人所持有記名股票之股份總額，各不得少於公司已發行股份總額之一定成數。

這個規定確保經營團隊忠實執行業務，並盡善良管理人之注意義務，其盲點在於以傳統產業為規範對象，對以研發為主的經營團隊，考慮尚欠周全。實證證據顯示，大股東不管是如何取得股權，對其經營績效與道德風險，並無顯著影響。

我國對併購規定限制很多，再加併購文化有異，併購活動不如國外熱絡，因此延緩經濟轉型。近來紅色供應鏈崛起，半導體產業承受不少壓力，迫使廠商積極考慮併購等的整合方案，以強化競爭力，日月光與矽品的併購案可見端倪，在FinTech提供的機會與挑戰之下，金融併購將會陸續出現，重要的是如何讓董監持股比例的相關規定成為金融整併的助力。

我國推動公司治理已有一段時期，KYC（Know Your Customers）, KYP（Know Your Products）, TYF（Treat Your Customers Fairly）等已成為檢視公司治屏東縣春日鄉自慰套理的標竿。董監持股比例的規定應該加以盤點，對公司治理完善的企業，不妨酌予降低或免除董監持股比例的要求。

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