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「要強化台灣文官競爭力，就必須活絡各職務層級用人彈性機制，以吸引新血和適任人才……。」早在2003年，身分還是政大公行系教授的施能傑，就已大力倡導政府單位引進外部人才的重要性，只是在任職研考會4年期間，始終沒機會施展抱負；這次也是在高層授意下，才得以放手規畫鬆綁三級機關首長人事任用資格。
政院人士透露，新政府5月到任後發現，能夠任用政務人員的空間實在太小，不少願意為政府服務的黨內或民間人才，都因為不具公務人員資格，在任用上遇到極大障礙，因此積極思考突破對策；8月底，不當黨產處理委員會正式掛牌成立後，府院高層認為，可進一步仿效類似模式，引進非公務體系人才，恰好有黨籍立委提案修法，放寬三級機關首長資格，行政院當然「從善如流」。
和民間交流頻繁機關 可望先放寬
該人士指出，由於施能傑在學界時即長期主張，政府組織應該遵循「精簡、彈性、效能」三大原則，與府院理念「不謀而合」，很快就依層峰交辦，提出面面俱到的修法構想；行政院未來也將充分授權擁有人事管理專業的施能傑，評估哪些機關適用雙軌制，若各部會有不同意見，再由高層出面協調。
據了解，未來與民間或產業界互動頻繁的三級機關，例如交通部觀光局、經濟部轄下各科學園區管理局，都可望採用雙軌制，任用非公務體系首長。除此之外，例如過去以查緝非法移民與防治人口販運為重點業務的內政部入出國及移民署，署長多由警、調相關背景官員出任，未來政府推動新南向政策，更重視提供國際人才友善移居環境，也可能任用民間人士出任首長。
民進黨立委李俊俋則進一步建議行政院，思考調整員額相關規範，提出15%的政務人員任用上限，為保守僵化的公務體系帶來更多新思維；甚至比照英、美增加「助理次長」位階，一方面分擔部、次長業務負荷，同時也能培養執政人才。
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旺報【記者陳建瑜╱綜合報導】
位於中國重慶郊區的「816地下核工廠」，曾經是絕對機密的軍工廠，被指定用於生產金屬鈽，並存放冷戰爆炸物；如今大陸將其開放給外國人，成為最新的旅遊景點。由於該基地從未投入使用，亦未儲存過任何核材料，因此不必擔心輻射問題。
《環球時報》9日引述英國《每日郵報》報導，「816地下核工程」的掩體是全球規模最大，不但擁有世界上最大的人工洞穴，還擁有17個其他人工洞穴，並建有130多條道路和隧道，該掩體總長度達12餘英里（20餘公里）。
這個最大洞穴曾被規畫為核反應堆大廳，高近80公尺，寬25公尺，修建於1966年，隱藏在重慶涪陵區的大山深處；按設計，該掩體可承受數千噸炸藥和8級地震的衝擊，近6萬多名解放軍官兵曾參與建造。
「816地下核工廠」是在冷戰即將結束前夕的1984年竣工，值得慶幸的是，在開始生產核分裂材料前，它就被關閉，2002年該工程被解密，並在2010年對中國公民開放。
直到近期「816地下核工廠」才對外國遊客開放，管理員表示，這個場所如今已對外國遊客開放並將允許引進海外夥伴，不過迄今尚無外國人參觀。
由於該基地從未投入使用，亦未儲存過任何核材料，因此不必擔心輻射；一次參觀行程需3小時，遊客務必跟隨導遊，否則會在迷宮般的巨大洞穴內迷路。
根據已去世的前雲林縣大埤鄉威而柔816廠總工程師寧志敏回憶，當年選址小組曾提出3個備選地點，但由於背靠烏江水量充足，群山環繞較為隱蔽，核工業部最終決定在重慶涪陵白濤鎮尖子山修建816工程，定址白濤鎮後，這個地名便從中國地圖上消失。
（中央社記者葉素萍台北8日電）副總統陳建仁今天說，台灣與澳洲同享自由民主與人權的普世價價，且雙方經貿與產業發展互利、互補；期盼澳洲能支持台灣參與「跨太平洋夥伴協定（TPP）」，共創雙贏。
陳副總統今天接見「澳台工商委員會」主席馬樂施（Ross Maddock）訪問團一行，副總統全程以英語致詞。
他首先歡迎訪賓來台，參加「國際經濟合作協會」舉行第30屆年度民間雙邊經貿會談，就台澳兩國之間如何進一步擴大既有經貿關係，深入交流，他並期盼訪賓能提出持續提升台澳經貿與投資合作層次的寶貴意見。
副總統說，台灣與澳洲同享自由民主與人權的普世價價，且雙方經貿與產業發展互利、互補。台灣是澳洲第13大貿易夥伴、第10大商品及服務業出口市場，更同樣具有積極促進亞太經貿整合的理念。期盼澳洲能支持台灣參與「跨太平洋夥伴協定（TPP）」，共花蓮縣富里鄉按摩棒創雙贏。
他說，總統蔡英文上任後提出包括「綠能科技、亞洲矽谷、國防產業、生技醫藥、智慧機械」五大創新研發產業計畫，以及物聯網等，對有效提升台灣產業轉型、促進整體經濟發展與增加人民收入都極為重要。
副總統指出，澳洲是台灣重要經貿夥伴，希望兩國朝互利互惠模式攜手並進。
副總統也提及，澳洲政府大力提倡的「國家創新科學議程」(NISA)，也將台灣列入17個科技研發優先合作夥伴之一，期盼台澳雙方都能以創新及科研成果轉化商業運用，在產業發展綱要的共識基礎上，找到最具有「利基」的合作項目。
此外，他說，雙邊年度各項諮商，尤其民間經貿協會對話，都是實際推動深化雙方創新科技產業交流合作的最佳平台。1050908
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